近日，复旦大学经济学院陈诗一教授的合作论文Combating cross-border externalities: Evidence from China's inter-provincial ecological compensation initiatives 在公共经济学领域顶尖期刊Journal of Public Economics正式发表。
作者及单位
陈诗一，复旦大学经济学院
Joshua Graff Zivin，加州大学圣地亚哥分校（UCSD）
王欢欢，华东师范大学经济与管理学院，法学院
熊家昕，中国国际金融股份有限公司中金研究院
内容简介
跨行政区环境外部性是公共环境治理中的核心难题，传统以地方政府为主体的“命令控制型”规制手段往往难以有效将跨区域污染损害内部化为地方政府决策。新安江流域生态补偿协议开辟了跨域环境治理的新政策工具，本质上这是一种融合“命令控制型”环境规制与基于科斯谈判的绩效补偿机制的“半市场化”环境政策。
文章填补了跨行政辖区的环境治理中混合型环境规制政策效果评估的研究空白。首先构建理论模型，刻画在中央政府介入下，跨省政府如何通过可执行的补偿契约克服谈判承诺问题、实现环境外部性内部化的作用机制。随后基于企业层面污染排放数据，采用双重差分方法对政策效果进行实证检验。研究发现，生态补偿协议显著降低了上游地区企业的污染排放水平，其减排效应既来源于企业产出规模收缩，也来源于污染治理技术升级，并且在靠近省界区域表现更为显著。此外，政策还提高了高污染企业退出概率并抑制了新增进入。成本—收益分析进一步发现，该机制在改善环境质量的同时，实现了上游、下游及中央政府的帕累托改进。后续类似项目的实施效果进一步印证了ECI的推广价值，证明设计合理的生态补偿机制能够有效解决跨区环境外部性问题。
总体而言，该研究表明，在缺乏统一市场化工具的背景下，依托中央政府背书、以结果导向型补偿为核心的跨区域生态补偿机制，能够有效缓解跨行政区域的环境外部性问题，这为环境公共品的跨域治理提供了具有可复制性的制度经验。
陈诗一，复旦大学经济学院教授、博士生导师，国家级人才，国家自然科学基金创新研究群体负责人。目前担任复旦大学保险应用创新研究院院长、绿色金融研究中心与可持续发展研究中心主任。曾担任复旦大学经济学院党委书记和国际金融学院党组织书记，安徽大学党委副书记、常务副校长。长期从事中国经济转型与金融发展、环境经济与可持续金融、计量经济与数智经济研究。学术成果先后荣获孙冶方经济科学奖、教育部人文社科优秀成果一等奖以及张培刚发展经济学奖。目前兼任中国工业经济学会副会长、上海市数量经济学会副理事长、英文SSCI经济学期刊Journal of Asian Economics主编。
来源 | JPE
