2019年9月3日下午，市人大常委会在市中小企业服务大楼会议室召开“实体经济50条和民营经济27条贯彻落实情况专题座谈会”，会议由市人大财经委主任委员戴柳主持，市人大常委会主任殷一璀、市人大常委会副主任肖贵玉、市人大常委会秘书长陈靖、市经信委工作党委委员、市经信委副主任戎之勤以及部分常委会委员、部分市人大代表，中小企业、行业协会负责人和专家学者参加本次座谈会。
复旦大学中国社会主义市场经济研究中心章元教授应邀参加此次座谈会，并作为专家做了主题发言，题目为《如何当好上海市43.5万家中小企业的“店小二》。在发言中章元教授回答了“如何服务好管理好43.5万家中小企业”、“谁来统筹店小二的职责”、“店小二还能提供哪些新菜品”这三个问题，并针对这三个问题给出了对应的政策建议。
章元教授建议政府指定高水平专业咨询服务机构，为想要创办企业的个人和中小企业提供免费咨询服务。座谈中，与会人员多次谈到中小企业融资难的问题。章元教授也指出，银行贷款对中小企业而言无疑是一个极其重要的影响因素。他们调研发现，一方面，央行征信平台与市公共信用信息服务平台之间的信息共享机制缺失,导致金融机构在向中小民营企业发放信用贷款时缺少依据，缺乏必要的市场机制来分配资金。另一方面,由于企业信用体系建设滞后,银行既无法在事前获取全面的企业历史信用信息作为贷款依据,也不能在事后对违信企业加以约束。这对政府部门的管理也是一个巨大的挑战。在担保贷款方面，上海中小微企业政策性融资担保基金2015年成立，2018年12个月共审批通过担保项目4507笔，获得担保贷款的企业比例刚超过1%，平均担保额近300万元。因此上海在扩大贷款担保方面、服务更多小微企业担保需求方面还有很大提升空间。他建议建立信用记录平台，方便各个政府部门管理和服务中小企业。
