2024年7月4日上午,第23期公共政策讲座“The World Economy in the Era of Polycrisis”在复旦大学经济学院205会议室举行。本次讲座由上海高校智库——复旦大学中国经济研究中心(RICE)和复旦大学中国社会主义市场经济研究中心(CCES)联合举办。哥伦比亚大学历史学系Adam Tooze教授作主旨演讲,中国经济研究中心王永钦、兰小欢、张晏等多位专家学者参与此次讲座。
讲座由中国经济研究中心兰小欢教授主持。
Adam Tooze教授首先向听众呈现了金融危机前政治精英的意识形态。他以美联储前主席格林斯潘和英国前首相托尼·布莱尔的言论为引子,说明在全球化鼎盛时期,政治精英普遍认为全球市场力量是政策的根本驱动力,其发展是顺理成章且不可阻挡的。然而,如今这种观点已难以想象。Tooze教授借鉴大陆哲学的观点指出,人们对当前形势的看法取决于对未来的期望。因此,分析的关键在于理解是什么改变了西方政治精英对未来的预期。随后,Tooze教授回顾了自金融危机以来全球经历的各种危机。2008-09年的金融危机导致全球资本流动几乎停滞,人们也意识到市场力量的局限性和不稳定性。同时还发生了一系列国际危机,包括俄格战争、WTO多哈回合失败、哥本哈根气候谈判失败和猪流感爆发等。2014-15年,欧洲面临难民危机、欧元区危机、乌克兰尊严革命和民粹主义兴起等挑战。当时欧盟委员会主席容克提出了“多重危机(Polycrisis)”这一术语,以描述当时欧洲面临的问题。值得一提的是,当时中国仍被视为这些危机的解决方案的一部分,而非问题之一。随后,疫情爆发和俄乌冲突对世界经济带来广泛而强烈的冲击。此外,美国高层公开认为在2025年可能与中国发生冲突,拜登政府从对华贸易战转向科技战,对中国高科技企业实施制裁。
Tooze教授通过思维导图分析了各类危机事件的相互影响,并用“多重危机”来概括这一现状。这种分析框架得到了美国前财长萨默斯的肯定,并引起了广泛关注。Tooze教授指出,多重危机意味着我们正在内生地产生不确定性,世界正处于通往未知的单行道上(one way trip into the unknown)。无论是流行病还是全球变暖,我们都无法找到简单明确的解决方案。Tooze教授重点讨论了地缘政治问题,他认为地缘政治问题亦非外生。从美国与北约的军费支出可以看出,即使在全球化鼎盛时期,地缘政治观念依然存在,只是当时地缘经济完全由西方主导。而目前新兴国家,特别是中国的快速崛起让欧美感到了前所未有的挑战,因此地缘政治重回国际舞台。Tooze教授指出,美国的政治精英以中国为参考系,从地缘政治视角看待国际关系。由于以中国为主要贸易伙伴的国家已经比美国的更多,他们感受到了来自中国的威胁,因此其政策从自由贸易转向保护主义,从追求商业机会转向防御TikTok和芬太尼,并关注工人群体利益。但Tooze教授认为,这种以民族国家为出发点的分析框架是不正确的。欧盟作为一个整体,同样是世界经济中的重要力量:从中、美、欧三足鼎立的视角出发,欧盟才是世界上更多数国家的核心贸易伙伴。
Tooze教授还以针对电动汽车的关税为例,分析了欧美不同的政治逻辑。美国更重视自身主导权与利益,而欧洲坚持自由贸易原则。因此,随着中国的电动汽车产业兴起,美国迅速将其上升为国家安全的威胁,并提出100%的惩罚性关税。而欧盟会对中国电动汽车企业获得的补贴进行细致估计,并征收相应的关税,以确保公平竞争的环境。Tooze教授指出,美国的政治前景并不明朗,但特朗普执政对中国的一个好处是,他不像拜登那样沉迷于意识形态叙事,他只是想达成交易的商人。同时,特朗普对欧洲也较为冷漠,这可能为中欧外交提供新的空间。最后,Tooze教授总结,多重危机并不是外生的,尽管我们无法预测未来将发生什么。世界经济具有一定弹性,世界各国仍有增长空间和机会。我们正处于通往未知的单行道上,而政治机构与国际关系将发挥更重要作用。
Adam Tooze教授的讲座引发了与会师生的热烈讨论,现场气氛活跃。围绕金融危机、意识形态及多重危机的解决方案等问题,Tooze教授积极回应,分析生动风趣、鞭辟入里,在场师生收获了新颖而深刻的见解。