2025年4月29日下午，第724期现代经济学系列讲座在经济学院710会议室顺利举行。本次讲座的主讲人是来自上海交通大学国际与公共事务学院的雷镇环老师，报告题目为“The Legislative Influence of Retiring Senior Officials in China”。讲座由复旦大学经济学院章奇老师主持，王之、奚锡灿老师、部分博士和硕士研究生参与了此次讲座。
雷老师首先介绍了研究背景。在一党执政的国家，对于议会的作用有两种截然相反的观点。一种观点认为，议会只是一个执行机构，并没有实质性的立法主动性，另一种观点则相反。这项研究主要关注的问题是立法机关如何提升自身的制度能力，以对由强势政府起草并提交的立法提案进行实质性的修改，甚至予以否决？在中国，人大常委会是实质性的议会机构。这项研究基于对2003年至2020年间中国全国人大常委会的研究，提出任命即将退休的高级官员能够显著增强立法机关的监督能力。这些官员具有以下三个方面的特征：第一，退路二线，但并未正式退休，且晋升空间有限。第二，级别较高，有足够的政治资历去表达想法。通常为部长级或省长级领导。利用自建的全国人大常委会委员及审议法案数据集，研究发现，拥有更多退休高级官员的专门委员会提出了更多对法案实质性内容作出修改甚至否决的修正案。这项研究揭示了通过策略性地任用退休官员来对抗官僚扩张的机制，拓展了我们对中国立法机构主动性提升的理解。
在讲座过程中，与会师生与主讲人进行了热烈的讨论。
文/张卓韧
