2020年9月15日下午，第591期现代经济学系列讨论在经济学院710会议室顺利举行。本次讲座的主讲人是来自复旦大学的王之老师，报告的题目为“The micro-foundations of China’s industrial land market post-2007”。本次讲座由复旦大学经济学院的陈钊教授主持，奚锡灿老师、吴建峰老师及部分博士和硕士研究生参与了此次讲座。
王老师首先介绍了研究的背景。在过去四十年中，中国经历了高速的产业发展，并且现在拥有世界上最大的制造业部门。而土地配置在中国地方政府的产业政策中具有重要的作用。在中国的城市发展中，工业用地相对于其他用地占据主导地位。地方政府是城市土地的唯一供给者，并且具有晋升激励。在2007年之前，地方政府普遍用非常低的工业用地价格来招商引资。由于在工业用地的配置中，缺乏市场的力量，因而导致生产的低效率、土地销售收入的损失，以及其他的社会问题如腐败和侵占农地等等。在2007年，中央政府为了加强对地方政府开发工业用地的控制，出台了2项改革政策。其一是，所有的城市工业用地必须以公开拍卖的形式销售。其二是，对第一块出售的工业用地，设置最低土地价格；只有在某些特殊情况下，才能经过中央政府的批准，以低于最低价格出售。
由此，王老师提出了研究问题。中国在2007年的改革，是否促进了工业用地市场的发育？工业用地配置的效率是否改善？地方政府的产业发散政策在工业用地市场中如何发挥作用？中央政府的最低价格限制对土地市场的约束如何？随后，王老师构建了一个垄断的土地供应模型，来刻画包含中国特有的制度背景的工业用地市场特征。模型的均衡结果由供给方政府和需求方企业共同决定。利用各种微观数据库，实证研究发现在2007年后，工业用地的出售价格反应了市场需求的因素，包括产业集聚和地方发展等；并吸引更多的相关行业的企业进入。此外，地方政府在出售土地时，会考虑外部性，特别是在欠发达地区。而中央政府相比于地方政府更加注重土地供给的社会成本。
在讲座过程中及讲座之后，与会师生与主讲人进行了热烈的讨论。
文/张卓韧
