2012年4月17日13:30-15:00,在复旦大学经济学院710会议室,来自复旦大学经济系的封进教授做了题为“企业社会保险缴费由谁承担?”的报告。报告由复旦大学中国社会主义市场经济研究中心陈钊教授主持,经济研究中心的王永钦副教授、章元副教授、章奇副研究员、李婷博士、吴建峰博士以及经济学院的部分师生参加了这次讲座。
封进教授首先对问题的提出做了一下介绍。自上世纪九十年代末以来,中国的社保缴费率处于一个很高的位置,她希望研究一下在缴费的过程中是谁的负担最大,雇员还是企业。她先是穷尽了现有的研究文献,大部分文献认为企业所缴纳的社保主要转嫁给了雇员,其中在对瑞典的研究中提出了50%的社保以工资扣除的形式由雇员承担。
接着,封进教授描述了中国的现状,除失业保险外各项社会保险的覆盖比例在不断上升,并且发现珠三角地区的养老保险缴费率是最低的。她用实际累积支付的社会保障费除以累积得到的工作来衡量雇员的实际缴费率,她发现实际缴费率随着工龄的增长而下降。在Summers(1989)和 Gruber(1997)研究的基础上,她构建了劳动力供需函数,并且选用了CHIP数据库中的数据。她发现高缴费率地区的工资明显低于低缴费率地区的工资,她想要研究年龄和劳动者素质对于缴费率的关系,进而对工资的影响。
最后,这里她采用了DID回归方法,得出了一系列结论,首先,年轻人的缴费率明显高于长者的缴费率;其次,大部分企业会将缴纳的社会保障非转嫁给雇员;再次,企业对高素质劳动者的转嫁能力偏弱,对于低素质劳动者的转嫁能力偏强;最后,企业的转嫁能力总体上在下降。然后,她给出了政策建议,她认为政府在强行推行高标准的社会保障体系的时候需要更多的考虑低素质劳动者的实际情况,他们在政策的推行中可能得不到实惠,反而成为受害者,这样也就违背了政策的本身意图。
讲座过程中,封进教授与在座的老师与同学进行了热烈的讨论。王永钦副教授认为可能存在其他度量缴费率的维度;对缴费率和工资的关系问题也引起了大家的讨论。提出了报告在热烈的讨论氛围中结束。